武夷山国家公园是中国唯一一个建在既是世界人与生物圈保护区,又是世界文化与自然双遗产地的国家公园。建阳区黄坑镇全镇约129.17平方公里位于武夷山国家公园,占国家公园规划总面积的10.1%,是武夷山国家公园南入口小镇。近年来,黄坑镇紧抓环武夷山国家公园保护发展带建设契机,锚定“生态保护、绿色发展、民生改善”相统一的发展定位,探索创新武夷山国家公园党建联盟机制,以党建一体化引领推动联盟片区生态文明建设、绿色产业发展、入口社区治理等工作迈上新台阶。打造人与自然和谐共生的现代化示范样本。
发挥镇党委党建引领作用,联合武夷山国家公园黄坑管理站、坳头村、大坡村、桂林村、九峰村、长见村、新历村、黄坑综合林场、桂林国有林场等9个党支部,成立武夷山国家公园(黄坑片区)联盟党委,涵盖党员超300名,茶、竹企100余家,民宿12家,配备党建指导员5名、党群工作者6名。
由镇党委书记担任联盟党委书记,由镇党委副书记、镇长和武夷山国家公园黄坑管理站常务副站长担任联盟党委副书记,6村2场党支部书记担任党委委员,党委下设办公室负责落实领导小组决策部署和党建联盟党委相关具体工作。
推行项目专班化、专班责任化,紧扣环武夷山国家公园保护发展带建设的十大支撑项目要求,成立由村“两委”、镇相关部门专干人才、党员志愿者等组成的服务专班,通过集成服务、挂图作战、组团攻坚、一线考核,谋划推动坳头观景平台、京挺茶庄园等多个环带项目。
建立联席会议共商制。联盟党委加强与省公安厅森林公安局武夷山国家公园分局黄坑派出所、镇国土所、林业站等6个部门联动,每季度召开联席会议,会商研究社区共建、产业发展、项目谋划等事项,协调处置重大事务和发展难题。
建立“联学联办”提升机制。传达、学习贯彻党中央、省委、市委、区委关于生态文明建设、乡村振兴等重要内容的文亚新体育app下载件精神和决策部署。结合特色,定期联合开展主题党日活动,增强凝聚力。
建立“三化五定”落实机制。对单推进,将任务项目化、项目清单化、清单具体化,针对联盟党组织、企业发展问题定目标、定项目举措、定时间节点、定责任人、定奖惩,通过机制强激发动能。
筑牢生态防线余名网格员,组建“党建红·生态绿”的网格员队伍,下设5支红色护林队,定期开展“两违”管控、野生动植物保护、茶园整治、森林防火巡防等工作。
全力推进国家公园综治中心联盟黄坑工作站实体化运行,打造“国家公园枫桥”样板亚新体育官方。在黄坑镇授牌成立全国首家武夷山国家公园生态仲裁庭,重点化解涉林、涉茶等各类生态环境资源民商事纠纷。
打造“党旗红、公安蓝、守护好生态绿”三色党建实践基地,充分发挥企业、合作社党员“生态种植、绿色发展”先锋模范作用,使“两山”理念不断深入人心。
为优化国家公园社区布局,根据《武夷山国家公园总体规划(2022—2030 年)》及国家最新政策要求,通过全面开展摸底调查、广泛征求村民意见,坚持保护优先、差异化发展,推进村庄规划编制实施管理工作。目前乡镇国土空间规划编制已完成,进入审亚新体育app下载批阶段,桂林村、新历村、长见村已完成批复和数据库入库工作,坳头、大坡已完成评审。
聚焦党群需求,用活载体、做优服务、强化治理,打造15分钟党群服务圈,设立森林 110 驻村警务室3个,推进“党员先锋岗”“金牌调解员”评比,使党群服务更接“地气”更冒“热气”。
落实坳头村毛竹林地役权管理1.02万亩,协助推进全镇毛竹地役权管理材料上报3.12万亩,带动村民年收入142.8万元,并对国家公园范围内6个村发放生态公益林补偿金280余万元。同时武夷山国家公园黄坑管理站聘任26名社区居民为护林员、哨卡管理员,进一步稳定居民就业增收。
发挥“党建带群建”机制作用,精准调度片区内党员干部、志愿服务者、群团组织等多元群体力量,合力开展人居环境整治、创城“三访三问”行动、全民健康网格化服务等工作;以主题教育为契机,深入开展“党员解锁微心愿”活动,收集环境卫生、础设施建设等方面问题60余条,通过细化梳理,分级分类建立清单,明确责任单位、责任党员,层层推动,狠抓落实,进一步激励党员干部担当作为。
整合盘活乡村闲置资产10余处,以场地出租、党支部领办合作社等形式解决企业用地问题,拓宽村集体经济收入渠道,各村年村财总增收约20万元。积极对接乡村振兴项目资金,盘活桂林村闲置校舍进行改造提升,计划建成茶产业中心,配套建设岩茶加工厂和茶叶色选厂,新改扩建厂房750㎡;整合桂林国有林场闲置房屋,引进武夷山市桃渊茗茶叶科学研究所有限公司,打造总投资2.1亿、集生产、观光、疗愈、高端民宿于一体的京挺茶庄园项目,计划年产茶叶1000吨以上,破除茶产业发展的用地瓶颈,带动村财、村民双增收。
组织制茶能人、茶企召开联亚新体育app下载席会议亚新体育官方,推进茶企、茶农签订茶青收购保价协议、共享先进生产设备。选派30余名党员干部组建志愿者服务队,针对拓展茶艺制作、生态茶园种植等方面开展培训,目前共培养中级以上制茶师、茶艺师、品茶师70余人,打造直播导师团队3个,开设“新农人”直播培训10场750人次,茶叶在抖音平台上的年销售额超3000万元,粉丝30余万。
推进生态茶园标准化建设9000余亩,仅坳头村生态管理的芽头均价600余元,较非生态管理的芽头单价高出约400元,年产值增收240余万。
积极推动文旅资源串珠成链、文旅产品提档升级、文旅业态丰富多元,主动融入武夷山国家公园1号风景道建设。整合萧家祠堂、朱子林景区、十里长涧、大竹岚、共享茶空间、“红茶母树”等特色景观10余处,打造旅游后备箱经济点2处,提升朱子文化研学游等文旅精品路线余万人次,带动国家公园内及周边村民宿、茶叶销售收入3000余万元。